2013年3月1日起，浙江宁波市将为无偿献血者提供免费意外保险，每位献血者在无偿献血48小时内发生意外，最高可获15万元赔偿、8万元医疗费。宁波以地方性法规的形式为无偿献血者提供保险，为全国首创。(12月5日《现代金报》)
在血荒蔓延全国的背景下，无偿献血这一志愿服务行为被赋予了更多含义。社会信任链条的脱节，让老百姓找不到足够托付信任的载体，血荒背后，往往隐伏着信任荒的吊诡气息。社会保障机制的缺失，让公众的善心义举缺乏底气。老百姓之所以不愿意挽起衣袖走向献血车，通常是激励制度和保障机制的匮乏，让人们缺乏行动的动力。
正如学者亨廷顿所言，在社会转型时期，社会新变化、新问题层出不穷。一旦这些新变化、新问题被及时地制度化、规则化，被及时地纳入已有的社会秩序中，使之成为社会生活的常态，整个社会依然会沿着平稳、有序的轨道继续前行。作为全国第一个“吃螃蟹”的宁波市，无偿献血意外保险又有着怎样的运作逻辑和价值导向？
俗话说，不怕一万，就怕万一，无偿献血后发生意外事故固然是小概率事件，但也同样不容忽视。2010年暑假，19岁女大学生肖佳卉在献血后当天下午出现头晕，不幸摔倒眼睛致残。事件发生后，宁波市将 “如何保障无偿献血人士的权益”提上了议事日程。从这个意义上讲，为无偿献血意外保险立法，既体现了制度善意和人文关怀，也反映了社会管理创新的力度和水平。
根据宁波市献血办的统计数据，近3年献血者发生意外分别为2009年47例、2010年126例、2011年68例，其中以骨折、挫裂伤居多。对于无偿献血者而言，以法律法规的形式将意外保险明确下来，有效地保障了投保资金的来源，志愿者只要参与了无偿献血，就可以获得这份意外保险，无疑是一粒定心丸。
伴随着社会进步，保障无偿献血者的人身权益，引导更多市民参与无偿献血已经成为一种社会共识。无偿献血作为一项公共事务，民众参与热情的高与低、参与渠道的通与堵、参与机制的顺与阻，直接影响到无偿献血的成效。从实践上看，如何看待并引导公众的参与热情，早已成为打破血荒困境的重中之重。
不论是改变老百姓对“献血有损健康”的错误认知，还是提高志愿服务行为的社会认同，抑或是健全保障机制、解除无偿献血者的后顾之忧，都是在呵护公众参与热情、创造公众参与条件。只有不断激发社会活力，不断扩大社会参与，血荒问题才会得到根本性扭转。
