中国保监会主席项俊波在1月24日举行的2013年全国保险监管工作会议上做主题发言时表示，2012年保险业务增速首次降至个位数，与近20年来超过20%的平均增速形成了明显反差。业务增速放缓，反映出行业创新能力不强，产品缺乏竞争力等深层次问题。受投资收益不高、经营成本上升等因素的影响，改善行业经营效益难度加大。同时，近期防风险任务艰巨，结构调整的压力加大，违法违规经营问题需要关注。
保险业结构调整的压力加大
项俊波在会上称，2012全年保费收入1.55万亿元，同比增长8%。其中，产险5331亿元，同比增长15.4%；寿险8908亿元，同比增长2.4%；健康险862.8亿元，同比增长24.7%；人身意外险386.2亿元，同比增长15.6%。保险公司总资产7.35万亿元，较年初增长22.9%。2012年全国保险资金运用余额为6.85万亿元，在23个省市投资基础设施3240亿元。保险公司赔款与给付4716.3亿元，同比增长20%。
“近几年保险资金平均收益率低于五年期银行存款利率，寿险业面临退保压力大，同时今年也是寿险满期给付高峰，个别公司可能面临现金流不足的风险。”项俊波说，“目前销售模式面临困境，寿险公司对于银行、邮政代理渠道依赖过强，个人营销渠道增员困难、人员流动性大、发展受到制约。”
项俊波在会上说，财产险中非车险占比不到30%，责任险、家财险、货运险等业务发展不充分，寿险中分红险占比近80%，传统保障型业务发展缓慢，资产负债结构不合理，存在“长钱短用”和成本收益倒挂的问题。其中，15年以上资产负债存在较大缺口。其中传统险缺口为-8500亿，分红险为-7800亿，万能险缺口为-3200亿。
将推进保险产品定价机制改革
但项俊波同时指出，未来10到20年，仍然是我国保险行业发展的重要战略机遇期。但从阶段性特征看，保险业的外部环境和自身条件都发生了深刻变化，金融市场竞争更加激烈，行业发展方式亟待转型，保险业特别是寿险业开始处于深度调整期和矛盾凸显期。可能进入发展相对平缓的阶段。项俊波表示，今年将研究修改完善保险产品管理办法，加强产品审核，探索建立保险产品预审机制，推进费率形成机制改革，形成更合理的费率水平。另外，将针对交强险持续亏损，以及公众质疑数据真实性等问题，继续完善制度，改善经营模式。同时选择部份公司或地区作试点，有序推进寿险产品定价机制改革。
项俊波还表示，有媒体认为“大专学历成保险从业门槛，将有70%保险从业人员会失业”，是对新政策的误读。他解释，新制度对目前已在保险营销岗位上的工作人员没有影响，并且会有一个过渡期。
